用物聯網技術賦能法院執行工作,11月9日,江蘇省高(gāo)級人民法院在無錫召開全省法院推廣“物聯網+執行”促進善意文明執行現場會,提出要以物聯網技術為(wèi)依托,進一(yī)步擴大财産查控、監管的(de)手段和(hé)方式,促進查封标的(de)物保值增值,最大限度減少因強制執行給被執行人企業正常生産經營帶來的(de)不利影響,使善意文明執行真正落到實處。
在先行先試的(de)無錫,物聯網與執行已碰撞出了不少“火花”。
電子(zǐ)封條:全方位、全時段監控被查封财産
“李某以該套房屋作為(wèi)抵押借款,因逾期未還款,案件進入執行階段。”10月20日下午,梁溪法院法官助理(lǐ)溫超潔在長(cháng)廣溪莊園的(de)一(yī)棟别墅外貼上了物聯網電子(zǐ)封條,這也是無錫首次使用物聯網電子(zǐ)封條。
從外觀上看,這種電子(zǐ)封條保留了傳統的(de)封條樣式,依然是長(cháng)條形,不過材質采用矽膠,由3D打印而來,不易撕毀,同時防水抗曬,可(kě)以重複使用。在封條的(de)中間則安裝有一(yī)個感知設備,這也是這種封條的(de)核心。一(yī)旦有人觸動封條,封條便會發出語音提示:“未經人民法院允許,不得擅自(zì)動用、毀損人民法院查封、扣押的(de)财産。”同時,觸動封條的(de)行為(wèi)也感知設備上的(de)攝像頭及時拍下,并且傳回到監管平台和(hé)執行法官的(de)手機終端上。點開工作人員手機上的(de)軟件,可(kě)以清楚看到該封條所在位置、所涉案件等信息。通過電子(zǐ)封條,可(kě)以實現對被查封财産及周圍的(de)情況進行實時監控,感知設備上的(de)廣角攝像頭也保證了封條所能監控的(de)範圍。
電子(zǐ)封條,并非無錫首創。記者了解到,今年(nián)以來,我省不少法院陸續啓用電子(zǐ)封條。相對于以往容易脫落的(de)紙質封條,電子(zǐ)封條不僅能夠緊密的(de)覆蓋門鎖,還具有實時監控、一(yī)鍵報警、數據取證、大數據智能分析、查封财産管理(lǐ)等多種功能,大大提升了執行效率。但是這些電子(zǐ)封條成本很高(gāo),接近萬元,不具備可(kě)推廣性。
“物聯網技術支持下的(de)電子(zǐ)封條不僅‘新’,而且‘能’!”無錫市中級人民法院執行指揮中心主任闵仕君告訴記者,電子(zǐ)封條運用物聯網技術進行動産狀态監管,不動産邊緣感知系統來實現對拆除、搬移等外來事件的(de)全面感知,并通過現場語音警示、自(zì)動拍照、攝像取證,自(zì)動傳送到監管平台和(hé)執行法官的(de)手機終端,實現實時監控被查封财産狀況。“除了具有實時取證,提前預警等功能外,物聯網技術的(de)電子(zǐ)封條還‘能’在三個方面。一(yī)是價格便宜,千元不到,即将推出的(de)升級版成本還将進一(yī)步降低(dī);二是電池續航半年(nián)以上,省心省力;三是實時監控,終端與平台互聯,反應迅速。”目前,宜興、江陰、梁溪法院都已開始使用物聯網電子(zǐ)封條。
智能系統:對企業進行動态監管
電子(zǐ)封條并不是物聯網在執行工作中的(de)唯一(yī)使用方式。
根據最高(gāo)人民法院“審慎善意、文明執行”的(de)理(lǐ)念,如(rú)何在加強對相關财産監管的(de)同時不影響财産價值利用,盡量減少對企業正常生産經營和(hé)經濟鏈條穩定運行的(de)不利影響,一(yī)直是法院執行工作的(de)難點。
傳統财産保全理(lǐ)念強調保全标的(de)物的(de)特定化,無論是特定物還是種類物,必須予以特定化以後才能采取保全措施,但對于種類物而言,一(yī)旦将其特定化,将嚴重影響種類物的(de)使用和(hé)流通,很多情況下會導緻種類物價值貶損。
物聯網感知技術的(de)運用,讓查封财産保值增值成為(wèi)可(kě)能。今年(nián)9月,無錫中院上線财産動态查封監管平台,該平台以“物聯網”“人工智能”等技術為(wèi)支撐,通過輪廓體積感知、重量位置感知、狀态感知、異常行為(wèi)感知,尤其通過物品精準識别等技術,實時采集企業生産經營中的(de)客觀信息,通過終端協同及邊緣計算,建模還原企業日常生産運營的(de)真實狀況,對生産經營企業原材料、産成品數量等進行動态監管,從而實現财産全流程、全時段、全方位的(de)感知和(hé)預警。
在這個系統裏,目前有一(yī)家企業正在監管之內(nèi)。該企業因資金鏈斷裂導緻經營失衡,企業被查封,但目前仍處于生産經營之中。而通過系統,可(kě)以看到企業生産線的(de)情況,企業內(nèi)設備的(de)情況,甚至是人員進出車間的(de)情況。“比方說企業進了多少原材料、生産了多少成品,又銷售了多少産品,對這個過程進行動态監管,申請人也可(kě)以實時看到企業的(de)動态。”闵仕君說,通過這個平台,讓申請人放心,讓被執行企業可(kě)以繼續生産,踐行了“審慎善意、文明執行”的(de)理(lǐ)念,“這才是物聯網應用最有價值的(de)地(dì)方”。
此外,物聯網技術在執行程序中也發揮了不小作用。闵仕君介紹,在以往的(de)執行案件中,去(qù)企業查封倉庫的(de)金屬材料,交由第三方進行評估,稱量過程非常耗時耗力,而物聯網的(de)使用則有效縮短(duǎn)了這個過程。據介紹,将感知器安裝在起重設備上,在起吊過程中就可(kě)以實時稱量物品的(de)重量,而感知器與管理(lǐ)平台相連,結合當天鋁、銅、鋼材等金屬材料的(de)價格就能迅速對财産進行估價,甚至法官足不出戶就能實時處置财産。
會上,由省法院執行局起草(cǎo)的(de)《關于運用物聯網技術促進善意文明執行的(de)指導意見(試行)》征求意見稿,已經印發會議,省高(gāo)院在修改完善後将下發全省法院施行。
江蘇高(gāo)院黨組成員、副院長(cháng)褚紅(hóng)軍說,目前物聯網技術在執行領域的(de)應用還處于較初級的(de)階段,現有案例應用的(de)範圍主要表現為(wèi)物聯網電子(zǐ)封條、物聯網稱重系統及查封财産監管系統,但這幾方面的(de)應用對被執行人企業繼續生産經營,維護經濟鏈條穩定的(de)效果已經初顯,對善意文明執行的(de)積極促進作用亦已顯現。
他同時指出,作為(wèi)新生事物,物聯網技術在為(wèi)我們所用的(de)同時,也要注意防範和(hé)化解其可(kě)能帶來的(de)風險,提前劃清運用的(de)邊界,明确各類主體特别是物聯網企業的(de)權利和(hé)責任,才能使物聯網技術在司法領域的(de)運用具有合法性和(hé)可(kě)持續性。