據住建部網站9月13日消息，近日，住房和(hé)城鄉建設部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家疾病預防控制局綜合司印發《關于加強城市供水安全保障工作的(de)通知》提出，推進供水智能化管理(lǐ)水平。鼓勵有條件的(de)地(dì)區結合更新改造建設智能化感知裝備，建設城市供水物聯網及運行調度平台，實現設施底數動态更新、運行狀态實時監測、風險情景模拟預測、優化調度輔助支持等功能，不斷提高(gāo)供水設施運營的(de)精細化水平。全文如(rú)下：

       各省、自(zì)治區住房和(hé)城鄉建設廳、發展改革委、疾控主管部門，直轄市住房和(hé)城鄉建設（管）委（城市管理(lǐ)局）、水務局、發展改革委、疾控主管部門，海南省水務廳，新疆生産建設兵(bīng)團住房和(hé)城鄉建設局、發展改革委、疾控主管部門：

       城市供水是重要的(de)民生工程，事關人民群衆身體健康和(hé)社會穩定。為(wèi)進一(yī)步提升城市供水安全保障水平，現将有關事項通知如(rú)下。

一(yī)、總體要求

       堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，全面、系統加強城市供水工作，推動城市供水高(gāo)質量發展，持續增強供水安全保障能力，滿足人民群衆日益增長(cháng)的(de)美好生活需要。自(zì)2023年(nián)4月1日起，城市供水全面執行《生活飲用水衛生标準》（GB 5749-2022）；到2025年(nián)，建立較為(wèi)完善的(de)城市供水全流程保障體系和(hé)基本健全的(de)城市供水應急體系。

二、推進供水設施改造

（一(yī)）升級改造水廠工藝。

       各地(dì)要組織城市供水企業對照《生活飲用水衛生标準》（GB 5749-2022）要求，開展水廠淨水工藝和(hé)出水水質達标能力複核。需要改造的(de)，要按照國家和(hé)行業工程建設标準、衛生規範要求有序實施升級改造。要重點關注感官指标、消毒副産物指标、新增指标、限值加嚴指标以及水源水質潛在風險指标，當水源水質不能穩定達标或存在臭和(hé)味等不在水源水質标準內(nèi)但會影響供水達标的(de)物質時，應協調相關部門調整水源或根據需要增加預處理(lǐ)或深度處理(lǐ)工藝。

（二）加強供水管網建設與改造。

       新建供水管網要嚴格按照有關标準和(hé)規範規劃建設，采用先進适用、質量可(kě)靠、符合衛生規範的(de)供水管材和(hé)施工工藝，嚴禁使用國家已明令禁止使用的(de)水泥管道(dào)、石棉管道(dào)、無防腐內(nèi)襯的(de)灰口鑄鐵管道(dào)等，确保建設質量。編制本地(dì)區供水管道(dào)老化更新改造方案，對影響供水水質、妨害供水安全、漏損嚴重的(de)劣質管材管道(dào)，運行年(nián)限滿30年(nián)、存在安全隐患的(de)其它管道(dào)，應結合燃氣等老舊(jiù)地(dì)下管線改造、城市更新、老舊(jiù)小區改造、二次供水設施改造和(hé)“一(yī)戶一(yī)表”改造等，加快更新改造。實施公共供水管網漏損治理(lǐ)，持續降低(dī)供水管網漏損率。進一(yī)步提升供水管網管理(lǐ)水平，通過分區計量、壓力調控、優化調度、智能化管理(lǐ)等措施，實現供水管網系統的(de)安全、低(dī)耗、節能運行，滿足用戶的(de)水量、水壓、水質要求。

（三）推進居民加壓調蓄設施統籌管理(lǐ)。

       各地(dì)要全面排查居民小區供水加壓調蓄設施，摸清設施供水規模、供水方式、水質保障水平、服務人口、養護主體等基本情況，建立信息動态更新機制。鼓勵新建居民住宅的(de)加壓調蓄設施同步建設消毒劑餘量、濁度等水質指标監測設施，統籌布局建設消毒設施。既有加壓調蓄設施不符合衛生和(hé)工程建設标準規範的(de)，應加快實施更新改造，并落實防淹、防斷電等措施。探索在建築小區、樓宇的(de)進水管道(dào)上安裝可(kě)連接供水車等外部加壓設備的(de)應急供水接口。進一(yī)步理(lǐ)順居民供水加壓調蓄設施管理(lǐ)機制，鼓勵依法依規移交給供水企業實行專業運行維護。由供水企業負責運行管理(lǐ)的(de)加壓調蓄設施，其運行維護、修理(lǐ)更新等費用計入供水價格，并繼續執行居民生活用電價格。暫不具備移交條件的(de)，城市供水、疾病預防控制主管部門應依法指導和(hé)監督産權單位或物業管理(lǐ)單位等按規定規範開展設施的(de)運行維護。

三、提高(gāo)供水檢測與應急能力

（四）加強供水水質檢測。

       各地(dì)疾病預防控制主管部門要按照《生活飲用水衛生監督管理(lǐ)辦法》制定并組織實施本地(dì)生活飲用水衛生監督監測工作方案，加大督查檢查力度，依法查處違法行為(wèi)；加強水質衛生監測，有效監測城區集中式供水、二次供水的(de)衛生管理(lǐ)情況及供水水質情況，開展供水衛生安全風險評估，及時發現隐患，防範衛生安全風險。城市供水主管部門要按照《城市供水水質管理(lǐ)規定》，加強城市供水水質監測能力建設，建立健全城市供水水質監督檢查制度，組織開展對出廠水、管網水、二次供水重點水質指标全覆蓋檢查。做(zuò)好國家随機監督抽查任務與地(dì)方日常監督工作的(de)銜接。城市供水企業應按照不低(dī)于《城鎮供水與污水處理(lǐ)化驗室技術規範》（CJJ/T 182）規定的(de)Ⅲ級要求科學(xué)配置供水化驗室檢測能力，當處理(lǐ)規模大于10萬立方米/日時，應提高(gāo)化驗室等級。城市供水企業和(hé)加壓調蓄設施管理(lǐ)單位要建立健全水質檢測制度，按照《城市給水工程項目規範》（GB 55026）、《城市供水水質标準》（CJ/T 206）明确的(de)檢測項目、檢測頻率和(hé)标準方法的(de)要求，定期檢測城市水源水、出廠水和(hé)管網末梢水的(de)水質；進一(yī)步完善供水水質在線監測體系，合理(lǐ)布局監測點位，科學(xué)确定監測指标，加強在線監測設備的(de)運行維護。

（五）加強供水應急能力建設。

       各地(dì)要結合近年(nián)來城市供水面臨的(de)新形勢、新問題、新挑戰，完善供水應急預案，進一(yī)步明确在水源突發污染、旱澇急轉等不同風險狀況下的(de)供水應急響應機制。加強供水水質監測預警，針對水源風險，研判潛在的(de)特征污染物，督促供水企業加強相關應急淨水材料、淨水技術儲備，完善應急淨水工藝運行方案。單一(yī)水源城市供水主管部門要積極協調和(hé)配合有關部門加快應急水源或備用水源建設。國家供水應急救援基地(dì)所在省、城市應建立應急淨水裝備日常維護制度，落實運行維護經費，不斷提高(gāo)供水應急救援能力。

（六）加強供水設施安全防範。

       供水企業和(hé)加壓調蓄設施管理(lǐ)單位要全面開展安全隐患排查整治，統籌做(zuò)好疫情防控和(hé)安全生産，着力提高(gāo)供水設施應對突發事件和(hé)自(zì)然災害的(de)能力，增強供水系統韌性。取用地(dì)下水源的(de)城市，汛期、疫情期間應對水源井的(de)衛生狀況、安全隐患定期或不定期開展排查整治，防止雨水倒灌及取水設施被淹，加強水質檢測與消毒。要根據城市供水系統反恐怖防範有關要求，加強對供水設施的(de)安全管理(lǐ)，對取水口、水廠、泵站等重點目标及其重點部位綜合采取人防、技防、物防等安全防範措施，建立健全供水安全防範管理(lǐ)制度。

四、優化提升城市供水服務

（七）推進供水智能化管理(lǐ)水平。

       各地(dì)要持續提高(gāo)供水監管信息化水平，推動城市級、省級供水監管平台建設和(hé)信息共享，及時、準确掌握城市水源、供水設施、供水水質等關鍵信息，并為(wèi)城市供水監管提供業務支撐。推進供水管道(dào)等設施普查，完善信息動态更新機制，實時更新供水設施信息底圖。指導供水企業加強供水設施的(de)智能化改造，鼓勵有條件的(de)地(dì)區結合更新改造建設智能化感知裝備，建設城市供水物聯網及運行調度平台，實現設施底數動态更新、運行狀态實時監測、風險情景模拟預測、優化調度輔助支持等功能，不斷提高(gāo)供水設施運營的(de)精細化水平。

（八）推進供水信息公開。

       各地(dì)要加強對供水企事業單位信息公開的(de)監督管理(lǐ)和(hé)指導，規範開展信息公開。城市供水單位應依據《供水、供氣、供熱等公共企事業單位信息公開實施辦法》（建城規〔2021〕4号）、《城鎮供水服務》（GB/T 32063）等制定實施細則，以清單方式細化并明确列出信息內(nèi)容及時限要求，并根據實際情況動态調整。持續提高(gāo)供水服務效率和(hé)質量，創新服務方式，在保障供水安全的(de)前提下因地(dì)制宜制定簡捷、标準化的(de)供水服務流程，明确服務标準和(hé)時限，優化營商環境。

五、健全保障措施

（九）落實落細責任。

       各級供水、疾病預防控制主管部門要深化部門協作，加強信息共享，共同保障供水安全；城市供水主管部門要加強對城市供水的(de)指導監督，組織開展供水規範化評估、供水水質抽樣檢查等工作，及時發現問題，認真整改落實；疾病預防控制主管部門要依法進一(yī)步加強飲用水衛生監督管理(lǐ)和(hé)監測，持續開展飲用水衛生安全監督檢查，涉及飲用水衛生安全的(de)産品應當依法取得衛生許可(kě)。落實城市人民政府供水安全主體責任，按照水污染防治法和(hé)《城市供水條例》《生活飲用水衛生監督管理(lǐ)辦法》等要求，對城市水源保障、供水設施建設和(hé)改造、供水管理(lǐ)與運行機制等進行中長(cháng)期統籌并制定實施計劃。城市供水企業要不斷完善內(nèi)部管控制度，推進城市供水設施建設、改造與運行維護，保障供水系統安全、穩定運行。

（十）強化要素保障。

       各地(dì)要加大投入力度，加快推進供水基礎設施建設，支持、督促供水企業統籌整合相關渠道(dào)資金，保障供水管網建設、改造、運行維護資金。要加大對水廠運行、水質檢測、管網運維、企業運營管理(lǐ)等人員的(de)培訓力度，提升從業人員專業能力。各地(dì)價格主管部門要根據《城鎮供水價格管理(lǐ)辦法》《城鎮供水定價成本監審辦法》等有關要求，合理(lǐ)制定并動态調整供水價格。綜合考慮當地(dì)經濟社會發展水平和(hé)用戶承受能力等因素，價格調整不到位導緻供水企業難以達到準許收入的(de)，當地(dì)人民政府應當予以相應補償。

住房和(hé)城鄉建設部辦公廳

國家發展改革委辦公廳

國家疾病預防控制局綜合司

2022年(nián)8月30日